困境补助算公共卫生服务费吗
困境补助不算公共卫生服务费，因为困境补助是针对特定的困难群体或特定情况进行的财政补贴。它与公共卫生服务费用虽然都属于政府的支出范畴，但其目的和性质不同。公共卫生服务费用是为了促进公共卫生事业的发展、预防和控制疾病、保障人民健康等各方面的支出，例如疫苗接种、流行病的防治、儿童保健、疾病管理、卫生监督等。而困境补助是针对特定的贫困、困难家庭或者特殊群体给予的救助或补贴，例如最低生活保障金、特困人员供养、孤儿保障、残疾人补贴等。
困境补助不算公共卫生服务费，因为困境补助是针对特定的困难群体或特定情况进行的财政补贴。它与公共卫生服务费用虽然都属于政府的支出范畴，但其目的和性质不同。公共卫生服务费用是为了促进公共卫生事业的发展、预防和控制疾病、保障人民健康等各方面的支出，例如疫苗接种、流行病的防治、儿童保健、疾病管理、卫生监督等。而困境补助是针对特定的贫困、困难家庭或者特殊群体给予的救助或补贴，例如最低生活保障金、特困人员供养、孤儿保障、残疾人补贴等。
困境补助不算公共卫生服务费，因为困境补助是针对特定的困难群体或特定情况进行的财政补贴。它与公共卫生服务费用虽然都属于政府的支出范畴，但其目的和性质不同。公共卫生服务费用是为了促进公共卫生事业的发展、预防和控制疾病、保障人民健康等各方面的支出，例如疫苗接种、流行病的防治、儿童保健、疾病管理、卫生监督等。而困境补助是针对特定的贫困、困难家庭或者特殊群体给予的救助或补贴，例如最低生活保障金、特困人员供养、孤儿保障、残疾人补贴等。
小编还为您整理了以下内容，可能对您也有帮助：
社区服务站补贴政策
社区服务站补贴如下：
（一）公共卫生服务经费补助。
或社会力量举办的社区卫生服务机构按市（地）级以上的有关规定，为社区居民提供传染病、地方病、寄生虫病和有关慢性病预防控制，有关妇女、儿童、老年保健，健康教育，计划生育技术服务，卫生信息管理等公共卫生服务，列入补助范围。
社区公共卫生服务由采取购买服务的方式，根据社区卫生服务机构服务人口数和提供的公共卫生服务项目、数量、质量以及单位（或综合）项目补助定额，在全面考核评价的基础上核定补助。单位（综合）项目补助定额由财政、卫生主管部门在合理分摊有关公共卫生和基本医疗服务成本的基础上，按照合理弥补人工、耗材等成本的原则确定。人工成本包括工资及按规定缴纳的社会保险费等。暂不具备条件的，可以按人员基本工资和开展公共卫生服务所需经费核定举办的社区卫生服务机构财政补助。同时，要在社区卫生服务机构内建立完善按岗位管理的人事管理制度和收入分配办法，努力提高服务效率，并积极创造条件完善财政补助机制。
社区卫生服务机构参与突发公共卫生事件处理和灾害防疫等工作所需补助经费，由区级财政部门会同卫生部门根据实际情况核定。
（二）房屋修缮、基本设备配置、人员培训和离退休人员经费等经费补助。
社区卫生服务机构房屋修缮、基本设备配置和人员培训等所需资金按项目支出预算办法核定补助。
对符合区域卫生规划的举办的社区卫生服务机构，其房屋修缮、基本设备配置，经有关部门批准和专家论证后，进入财政专项资金补助滚动项目库，由同级本着轻重缓急的原则统筹安排。对社会力量举办的符合区域卫生规划的社区卫生服务机构，其房屋修缮、基本设备配置所需经费，同级可根据实际情况给予适当补助。
根据社区卫生服务工作实际需要，针对社区卫生服务人员开展的岗位培训等有关培训，由同级财政给予适当补助，并根据是否取得相应的从业资格等考核结果核拨。
在事业单位养老保险制度建立以前，举办的社区卫生服务机构符合国家规定离退休的人员费用，根据离退休人数和国家统一规定的离退休金、补贴项目和标准由同级财政核定补助。
基本医疗服务原则上通过医疗保险、医疗救助以及个人付费等方式，由服务收费补偿。因原因造成的基本医疗服务亏损，由同级财政根据基本医疗服务成本与收费标准之间的差额，统筹考虑社区卫生服务机构的整体收支情况给予适当补助。
（三）固定资产投资。
社区卫生服务机构建设要充分利用现有资源，对举办的一级、部分二级医院和国有企事业单位所属基层医疗机构进行转型或改造设立，同时，按照填平补齐的原则辅以改扩建和新建，保证社区卫生服务工作的实际需要。举办的社区卫生服务机构的建设项目，按照社区卫生服务机构建设标准、建设程序编报项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案等，按分级管理的要求，经发展改革部门综合平衡、审核批准后，列入年度投资计划，所需资金由同级发展改革部门核定安排，上级发展改革部门根据实际情况对困难地区给予支持。其它项目按规定纳入国家基本建设程序管理。
法律依据：
《基本公共卫生服务补助资金管理办法》
第四条 各级财政部门要按照基本公共卫生服务项目和经费标准足额安排转移支付资金预算，建立健全基本公共卫生服务经费保障机制，确保年度基本公共卫生工作任务保质保量完成。转移支付资金按照以下原则分配和管理：
（一）合理规划，科学论证。合理规划基本公共卫生服务项目，科学论证项目可行性和必要性。
（二）统一分配，分级管理。转移支付资金由财政统一分配，具体项目落实由各级卫生健康部门分级负责。
（三）讲求绩效，量效挂钩。转移支付资金实施全过程预算绩效管理，建立绩效评价结果与资金分配挂钩机制，提高转移支付资金使用效益。
第五条 财政部会同国家卫生健康委分配转移支付资金，指导督促省级财政和卫生健康部门按要求制定绩效目标并做好绩效自评，对资金进行监督管理。国家卫生健康委负责提供测算因素的数据，并对其准确性、及时性负责。
建档立卡贫困人口可享受哪些免费公共卫生服务项目?
建档立卡贫困人口可享受的免费公共卫生服务项目有：为贫困白内障患者免费实施复明手术，为妇女免费进行宫颈癌和乳腺癌检查，免费计划生育基本技术服务项目，免费孕前优生健康检查和地贫筛诊、免费婚检、育龄妇女增补叶酸预防神经管缺陷、新生儿免费疾病筛查，免费开展疾病监测与计划免疫，免费为适龄儿童接种国家免疫规划疫苗，免费实施艾滋病、结核病、麻风病等重大传染病和地方病防治。
政府卫生投入的范围包括哪些
法律分析：明确卫生投入的范围和方式
健全公共卫生经费保障机制。
根据国家基本公共卫生服务项目，建立健全城乡基本公共卫生服务经费保障机制，使城乡居民都能平等享受基本公共卫生服务。对于包括社会力量举办在内的社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室等医疗卫生机构按规定提供基本公共卫生服务项目所需经费，由根据其服务人口和提供基本公共卫生服务项目的数量、质量和单位综合服务成本，在全面考核评价的基础上，可采取购买服务等方式核定补助。根据经济发展水平和突出公共卫生问题，逐步增加基本公共卫生服务内容，逐步提高人均基本公共卫生服务经费标准。
根据重大疾病预防控制需要和财力可能，合理安排结核病、艾滋病等重大疾病防治、国家免疫规划、农村妇女住院分娩等重大公共卫生项目所需资金。
根据城乡居民公共卫生服务需求和合理划分各类专业公共卫生机构职能的要求，在探索整合、优化人员和设备配置的基础上，建立健全疾病预防控制、健康教育、妇幼卫生、精神卫生、应急救治、采供血、卫生监督、计划生育等专业公共卫生服务网络。专业公共卫生机构所需基本建设、设备购置等发展建设支出由根据公共卫生事业发展需要足额安排，所需人员经费、公用经费和业务经费根据人员编制、经费标准、服务任务完成及考核情况由预算全额安排。专业公共卫生服务机构按照规定取得的收入，应上缴财政的要全部按国库集中收缴制度规定及时足额上缴国库或财政专户。
法律依据：《中华人民共和国》
第二条 中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。
第三条 中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。和地方的国家机构职权的划分，遵循在的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
国家基本公共卫生服务项目的居民享受国家基本公共卫生服务需要付费吗？
不需要付费！
基本公共卫生服务项目所规定的服务内容由国家为城乡居民免费提供，所需经费由承担，居民接受服务项目内的服务不需要再缴纳费用。
国家对服务项目补助经费：
2011年，各级基本公共卫生服务经费补助标准为人均25元，全国经费补助总额达到325亿元。人均补助标准比2009年的15元提高了10元，主要用于扩大服务覆盖人群以及增加服务项目和内容。今后，国家基本公共卫生服务项目的经费补助及其项目内容还会随着经济社会发展、公共卫生服务需要和财政承受能力等适时进行调整。地方可结合当地实际，在国家基本公共卫生服务项目的基础上，增加基本公共卫生服务内容和经费补助标准。
实施基本公共卫生服务对居民的好处：
①基本公共卫生服务项目覆盖我国13亿人口，与人民群众的生活和健康息息相关。
②实施项目可促进居民健康意识的提高和不良生活方式的改变，逐步树立起自我健康管理的理念。
③可以减少主要健康危险因素，预防和控制传染病及慢性病的发生和流行。
④可以提高公共卫生服务和突发公共卫生服务应急处置能力。
⑤建立起维护居民健康的第一道屏障，对于提高居民健康素质有重要促进作用。
村卫生室公共卫生经费补助标准
明确!
公卫经费增至93元
基本公共卫生服务项目是针对城乡居民存在的主要健康问题,以儿童、孕产妇、老年人、慢性疾病患者为重点人群,面向全体居民免费提供的最基本的公共卫生服务。经费由、省级、市县各级财政按比例分担。
江苏省在去年基本公共卫生服务人均补助标准88元的基础上,根据国家层面每年提高5元的增长机制,今年拟提高到93元。至此,江苏省基本公卫服务财政补助标准将实现“13年连增”。
根据国家规定,原则上将40%左右的基本公共卫生服务任务交由村卫生室承担,考核后将相应的服务经费拨付给村卫生室。
那么,以江苏省今年的标准来看,服务1000人并承担40%的公卫任务的村卫生室,一年可领取公卫补助37200元,平均每月3100元。
0#3img4#
江苏村医
预计每月多发500元
对比全国平均标准,江苏省村医领取的公卫经费是什么水平呢?我们一起来看看~
2021年,国家人均基本公共卫生服务经费补助标准从74元增至79元。
以每村1名村医,服务1000人并承担40%的公卫任务来计算,村医一年可领取公卫补助31600元,平均下来每月近2633元。
相比之下,江苏省的村医每月大概可以多领500元公卫经费补助。倘若村医能够完成考核,足额领取公卫补助的话,再加上基药补助、一般诊疗费收入等,村医的待遇水平在全国范围内还是相当不错的。
03
为何标准逐年提高
村医收入却没见涨
尽管乡村医生的补助标准在逐年提升,但是,在不少地区,村医的实际收入尚未得到改善。甚至有一些村医反映,标准越来越高,收入越来越少......“
我是甘肃省定西市临洮县的乡村医生,我们的工资提倡多劳多得,定量+非定量后,再乘县上定的系数发放,比往年工资结算少了4千元,是好,落地后大不一样!!
我们这公卫经费以前人均45时比现在人均75(注:实际为79元)时拿的还多,国家给的钱多了,可到村医手里的钱反而少了将近上万元,不知为什么。”
为什么补助不能够实实在在地足额发放到村医手中?从村医的普遍困境中,我们可以看出基层公卫的一些痛点。
04
村卫生室
承担过重公卫任务
国家基本公共卫生服务,国家要求村医至少承担40%的工作量,但很多地区,村医实际承担的工作远远超出了这一比例。
基层的公卫任务由乡镇卫生院和村卫生室共同完成,但卫生院作为上级,具有执行分配任务的权力。一些地方卫生院擅用职权,将过多的任务下放给村卫生室,甚至把累活优先分给村医,这显然是不合理的。
针对这一问题,河南省的做法就非常值得各省借鉴。河南省卫健委曾明确,巩固村卫生室阵地,2020年将不低于45%的基本公共卫生服务任务交由村卫生室承担,2021年起提高到50%,并依据考核结果给予相应的补助。
村医该干多少比例,就应该承担多少任务,同时,也获得相应比例的报酬。让村医多干活,少拿钱,这是绝对说不过去的。
05
公卫经费
发放标准不清晰
村医人人都知道公卫经费是自己收入的主要来源,但别说各项任务的补助了,就连每年一共能领多少补助,什么时候领取,他们都并不了解。最后拿到手了才知道自己一年赚了多少辛苦钱。
村医最后到手的公卫补助为什么和国家规定的不一样?哪些钱被扣除了?哪些款项延迟发放?是什么原因导致的?到底什么时候能够到账?这些问题,底层的村医都不得而知。
公卫经费是由国家、省、市、县再到乡、村逐级下发的,公卫经费是专款专项,但层层下发的过程中,如果不能保证清晰透明,难免会有人钻空子。就近年来的官方通报和媒体报道,卫生院侵吞公卫补助的现象时有发生。
同时,由于各地的不同,公卫补助的计算方式也千差万别。比如各级财政的拨付款项,是统一按照户籍人口数作为统计口径的,但一些地区却以常住人口为标准来给村医发补助。这样一来,村医到手的钱自然少了。
据反映,每年的公卫补助,有人每年能领取到五六万,有的村医却只有寥寥几千元。13年来,公卫经费的标准在不断提高,但补助及时、足额地发放到基层医生手中,才能算落实到位。
目前,国家也在加强监督力度,确保公卫经费去向的透明。各地都应该严加审查,加大惩罚力度,坚决杜绝公卫经费发放不清晰、不透明的问题,不能再让公卫经费成为一笔“糊涂账”!
公共卫生补助经费怎样分配?
不低于40%的基本公共卫生服务由村卫生室承担，并相应落实不低于40%的基本公共卫生服务经费。
基本公共卫生服务项目资金实行专款专用，专项用于为城乡居民购买健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理和重性精神病管理等基本公共卫生服务。
基本公共卫生服务项目资金实行预拨制和考核结算制。基本公共卫生服务项目资金，根据年度预算总额，采取按月预拨或按一定比例预拨。年终或项目实施周期结束后，财政部门根据卫生、财政部门对项目实施情况的考核结果，结算财政补助资金，并于次年1月底之前拨付项目实施单位。市、县（区）对开展基本公共卫生服务项目技术指导等工作可适当安排经费予以支持。
各项目实施单位根据项目进展和资金使用情况，对基本公共卫生服务项目资金采取报账制管理。具体报账办法，由各市、县（区）财政部门会同卫生部门制定。
各项目实施单位应建立健全基本公共卫生服务统计制度，记录、汇总服务日期、对象、数量、质量、提供人等详细资料，经单位负责人签字认定后，每月上报市、县（区）卫生、财政部门审定后归档备查。
资金应实行专账管理、专款专用。其中：用于村卫生室和城市社区卫生服务站的项目资金，原则上为基本公共卫生服务项目资金总额40%左右。
甘肃省2022年甘肃省基本公共卫生经费使用范围
面向全体居民免费提供最基本的公共卫生服务。
针对城乡居民的主要健康问题，以儿童、孕妇、老年人和慢性病患者为重点。资金由、省、市、县按比例分担。据国家规定，原则上40%左右的基本公共卫生服务任务将委托村卫生室承担，评估后将相应的服务经费拨付到村卫生室。
公共卫生服务经费如何分配村委卫生室发多少
原则上将40%左右的基本公共卫生服务任务交由村卫生室承担，考核后将相应的服务经费拨付给村卫生室。村卫生室一般诊疗费标准为5元（新农合支付4.5元，个人支付0.5元）。
对实施基本药物制度的村卫生室，采取省、市、县财政定额专项补助。鼓励有条件的县（市、区），提高具有执业（助理）医师资格、作出突出贡献和在边远地区执业的乡村医生补助水平。
国家基本公共卫生服务项目，是促进基本公共卫生服务逐步均等化的重要内容，是深化医药卫生改革的重要工作。
是我国针对当前城乡居民存在的主要健康问题，以儿童、孕产妇、老年人、慢性疾病患者为重点人群，面向全体居民免费提供的最基本的公共卫生服务。
开展服务项目所需资金主要由承担，城乡居民可直接受益。自2009年实施国家基本公共卫生服务项目以来，基本公共卫生服务在经费和内容方面都有显著提高和增长。
从2009年的公卫卫生服务经费人均补助15元，逐年上涨到2017年基本公共卫生服务补助经费标准为人均50元。
而今年国家卫生计生委又宣布在2017年的基础上，又加5元，那么2018年的公共卫生服务补助经费是人均55元。
从2009年首次公共卫生服务经费补助，到现在已有9年，伴随着医改的推进，也伴随着实际担负公卫人的砥砺前行。
国家的公卫在体现民生的大战略中，基层医生是冲锋在前的主要生力军。
扩展资料
基本公共卫生服务主要由乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心（站）负责具体实施。村卫生室、社区卫生服务站分别接受乡镇卫生院和社区卫生服务中心的业务管理，合理承担基本公共卫生服务任务。其他基层医疗卫生机构也可以按照部门的部署来提供相应的服务。
基本公共卫生服务项目所规定的服务内容由国家为城乡居民免费提供，所需经费由承担，居民接受服务项目内的服务不需要再缴纳费用。
2011年，各级基本公共卫生服务经费补助标准为人均25元，全国经费补助总额达到325亿元。人均补助标准比2009年的15元提高了10元，主要用于扩大服务覆盖人群以及增加服务项目和内容。
今后，国家基本公共卫生服务项目的经费补助及其项目内容还会随着经济社会发展、公共卫生服务需要和财政承受能力等适时进行调整。地方可结合当地实际，在国家基本公共卫生服务项目的基础上，增加基本公共卫生服务内容和经费补助标准。
2014年人均基本公共卫生服务经费补助标准由30元提高至35元，2016年，基本公共卫生服务经费财政补助已经提高到45元/人；而2017年公卫补助提高后，或将不低于50元/人的标准。
参考资料：公共卫生服务费分配-中国网
兰山水田社区居民有什么补助
社区公共卫生服务经费补助、房屋修缮、基本设备配置、人员培训和离退休人员等经费补助、固定资产投资。
1、社区公共卫生服务经费补助社区卫生服务机构为社区居民提供的直接面向社区居民的公共卫生服务项目，列入补助范围。社区公共卫生服务由采取购买服务的方式，根据社区卫生服务机构服务人口数和提供的公共卫生服务项目、数量、质量以及单位项目补助定额，在全面考核评价的基础上核定补助。
2、房屋修缮、基本设备配置、人员培训和离退休人员等经费补助。社区卫生服务机构房屋修缮、房屋租赁、基本设备配置和人员培训等所需资金，按项目支出预算办法核定补助。对举办的符合区域卫生规划的社区卫生服务机构，其房屋修缮、房屋租赁、基本设备配置，经有关部门批准和专家论证后，进入财政专项资金补助滚动项目库，由同级本着轻重缓急的原则统筹安排。对社会力量举办的符合区域卫生规划的社区卫生服务机构，其房屋修缮、基本设备配置所需经费，同级可根据实际情况给予适当补助。
3、固定资产投资。社区卫生服务机构建设要充分利用现有资源，通过对举办的区级医院、街道医院和县城区的城关卫生院等基层医疗机构进行转型或改造设立。同时，按照填平补齐的原则，辅以改扩建和新建，保证社区卫生服务工作的实际需要。
困境儿童补助申请条件
一、认定条件和申领范围：父母一方死亡或失踪，另一方经济困难无法履行抚养义务的儿童；经诊断身体重残、患重病或罕见病需要长期治疗的贫困家庭的儿童（经济困难和贫困家庭指低保家庭）。
二、补贴标准：困境儿童基本生活费根据经济发展水平、物价指数等因素适时调整。自2019年1月1日起，困境儿童每人每月500元。
三、申请审批程序：
1、申请。由困境儿童监护人向户籍所在地事处或乡（镇）提出申请。申请时应出具以下材料：困境儿童父母死亡或失踪或判刑或无行为能力的证明材料。死亡的由机关、医疗机构出具儿童父或母死亡证明；失踪的提供人民宣告儿童父或母失踪判决书；服刑、被强制戒毒的，提交有关部门出具的相关司法文书、判决书；重残、大病的贫困家庭儿童，提交残疾人证、相关医疗证明材料、住院病历等及贫困家庭证明，患罕见病的儿童还需提供甲等（含）以上医院的医学诊断证明（原件1份，纸质）；经济困难无抚养能力的提供贫困家庭证明。困境儿童及监护人身份证（或户口本）原件及复印件3份、儿童本人近期1寸免冠照片3张、生活费监护使用协议书3份、儿童本人农商银行卡号（开通财政补贴功能）。超过18周岁仍在校就读的，提供学籍证明。
2、审核。事处或乡（镇）应在10个工作日内，对申请人和社会散居困境儿童情况进行入户核实，符合条件的，由申请人填写《困境儿童基本生活费申请表》，连同有关证明材料一并上报县级民政部门。
3、审批。县级民政部门要认真审查申请材料，符合条件的在10个工作日内作出审批决定。
4、生活费发放。社会化按月发放。
贫困儿童申请国家补助：
1.家庭经济困难的儿童可以向居住地申请困难补助。如果儿童家庭经济困难，父母身体有残疾，可以到所居住地区居委会或者村委会申请困难补助，需要写申请，提供身份证、户口本、诊断证明等材料，这样才可以申请困难补助。
2.家庭经济困难的儿童可以向学校申请困难补助，经济困难儿童可以向学校申请困难补助，补助包括，学费减免、书本减免、救助金等，在这些资助下，困难儿童可以渡过难关。
3.家庭经济困难儿童可以向当地妇联组织申请。家庭经济困难儿童可以向当地妇联组织申请困难救济金，妇联组织会调查该家庭实际经济情况，给予响应补贴。
4.贫困不失志，国家来帮助。一个人一生会遇到一些困难，贫困儿童就是少年遇到了困境，面对困境，我们要坦然面对，克服困难，向各部门反映问题，解决生活难题，为困难儿童点亮希望之灯。
法律依据
《关于加强困境儿童保障工作的意见》第二条
针对困境儿童生存发展面临的突出问题和困难，完善落实社会救助、社会福利等保障，合理拓展保障范围和内容，实现制度有效衔接，形成困境儿童保障合力。
（一）保障基本生活。对于无法定抚养人的儿童，纳入孤儿保障范围。对于无劳动能力、无生活来源、法定抚养人无抚养能力的未满16周岁儿童，纳入特困人员救助供养范围。对于法定抚养人有抚养能力但家庭经济困难的儿童，符合最低生活保障条件的纳入保障范围并适当提高救助水平。对于遭遇突发性、紧迫性、临时性基本生活困难家庭的儿童，按规定实施临时救助时要适当提高对儿童的救助水平。对于其他困境儿童，各地区也要做好基本生活保障工作。
（二）保障基本医疗。对于困难的重病、重残儿童，城乡居民基本医疗保险和大病保险给予适当倾斜，医疗救助对符合条件的适当提高报销比例和封顶线。落实小儿行为听力测试、儿童听力障碍语言训练等医疗康复项目纳入基本医疗保障范围。对于最低生活保障家庭儿童、重度残疾儿童参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分给予补贴。对于纳入特困人员救助供养范围的儿童参加城乡居民基本医疗保险给予全额资助。加强城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助、疾病应急救助和慈善救助的有效衔接，实施好基本公共卫生服务项目，形成困境儿童医疗保障合力。
