我国首次以法律形式明确规定国家实行教师资格制度的文件

法律分析：

是中华人民共和国教师法。

法律依据：

《中华人民共和国教师法》 第十条 国家实行教师资格制度。中国公民凡遵守宪法和法律，热爱教育事业，具有良好的思想品德，具备本法规定的学历或者经国家教师资格考试合格，有教育教学能力，经认定合格的，可以取得教师资格。