什么是建设工程发包

法律分析：

建设工程发包，与建设工程承包相对，是建设单位(或总承包单位)将建设工程任务通过招标发包或直接发包的方式，交付给具有法定从业资格的单位完成，并按照合同约定向其支付报酬的行为。

法律依据：

《中华人民共和国民法典》 第七百八十八条 建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。

建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。