旅游法庭体现司法创新 - 有望改善旅游纠纷解决困境

近日，杭州市西湖区人民法院西湖景区旅游法庭正式揭牌。随着旅游业的蓬勃发展，大众旅游需求逐年增长，旅游纠纷案件也随之递增，为此，多地纷纷开始设立旅游法庭，来改善旅游纠纷解决难、速度慢等情况。

司法创新下，旅游法庭涌现

作为我国在新世纪的司法创新，旅游法庭如雨后春笋般遍布全国各地。据了解，旅游法庭最早出现在2002年，海南省针对三亚游客流动性大，旅游纠纷多的特点，在三亚城郊法院专门设立了旅游法庭，并在南山、天涯、亚龙湾设立了旅游巡回法庭。

2007年，张家界市武陵源区人民法院成立了旅游速裁法庭；2011年，江西南昌市湾里区法院设立旅游速裁法庭；2013年，溧阳市人民法院成立旅游巡回法庭，在天目湖景区和南山竹海景区分别设立巡回审判点；2015年，四川阆中设立旅游巡回法庭；2016年，贵州省在青岩古镇、黄果树、遵义会议会址等12家景区内设置旅游法庭……

《贵州省高级人民法院关于全省法院第一批“旅游法庭”设置工作方案》提到，旅游法庭依法审理和化解游客维权案件以及与旅游有关的各类纠纷，涉及旅游过程中游客人身、财产损害的纠纷，并根据旅游纠纷涉及面广、异地发生、标的额小等特点，积极运用小额诉讼等程序规定，依法快立、快审、快结，确保旅游纠纷的及时化解。

旅游法庭还与景区景点、旅游管理、公安、司法、交通、工商、物价、卫生、城管、行业组织等构建联动大调解格局，推进人民调解、行政调解、司法调解联动化解旅游纠纷。

疫情冲击下，旅游法庭落地加速度

近两年在疫情影响下，旅游活动受限甚至一度停滞，停团退费的旅游咨询量、投诉量骤增10倍有余。《2020年旅游投诉分析报告》显示，2020年旅游投诉总量同比大幅增长，12301平台通过线下语音和线上网络受理方式，共收到有效旅游投诉49534件，其中，涉疫旅游投诉19624件，占比近40%。

退订退费是涉疫旅游投诉的主要问题，占93.93%。其中，旅行社退团退费的投诉最难调解，调解失败3500件，占调解失败投诉总数的79.13%。中消协对涉疫投诉分析，旅游退订扣费高、住宿服务退订难和机票退订纠纷等被认为是突出的问题。

在这种形势下，也加速了国内旅游法庭的落地。2020年—2021年间，南沙旅游纠纷诉调中心、江门新会法院旅游巡回法庭、姚市人民法院旅游纠纷巡回法庭、新疆生产建设兵团三坪垦区人民法院旅游巡回法庭、忻府区法院旅游巡回法庭、嘉峪关市城区人民法院旅游巡回法庭暨关城景区巡回办案点等多个旅游法庭相继落地。

如今，各地对于旅游纠纷的重视程度不断加强，旅游法庭在形式、形态也在不断地探索和变化，期望越来越多的旅游纠纷可以得到快速、高效的处理，为游客带来一个满意的结果。